為推進我市產業技術創新戰略聯盟的構建和發展，加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，我市出臺實施了《泰安市推進產業技術創新戰略聯盟工作管理辦法(試行)》，爭取利用3～5年時間，構建若干個產業技術創新戰略聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享，風險共擔的產學研結合新機制。為何制定這個辦法?聯盟的成立需要具備哪些條件?市科技局局長郭向軍對此進行了解讀。
什么是產業技術創新戰略聯盟?
郭向軍：產業技術創新戰略聯盟是指企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的技術創新合作組織。推動產業技術創新戰略聯盟構建是深化科技體制改革，加強產學研結合，促進技術創新體系建設的重要舉措。
構建產業技術創新戰略聯盟需要具備哪些條件？
郭向軍：首先，聯盟成員要由企業、大學和科研機構等多個獨立法人組成。聯盟的企業應處于行業骨干地位，大學或科研機構在合作的技術領域應在國內、省內處于前沿水平，其他組織機構也可成為聯盟成員。
其次，聯盟成員法定代表人要共同簽署具有法律約束力的聯盟協議，協議中要有明確的技術創新目標，并明晰聯盟成員的責權利關系。
第三，要設立決策、咨詢和執行等組織機構，一般由理事會、專家技術委員會和常設機構組成，要建立有效的決策與執行機制，明確聯盟對外承擔責任的主體。
第四，要建立經費籌集的長效機制，聯盟經費要制定相應的內部管理辦法，建立內部監督機制。
第五，聯盟研發項目產生的成果和知識產權應事先通過協議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要實行違約責任追究制度，保護聯盟成員的合法權益。
第六，要根據發展需要及時調整聯盟成員結構和組成，并積極開展與外部組織的交流與合作；聯盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果履行向聯盟外擴散的義務。
市科技局將采取什么措施對示范聯盟的組建進行把關？
郭向軍：市科技局相關業務科室負責對示范聯盟組建的必要性和技術性進行審核，審核的主要內容包括：示范聯盟技術創新目標應結合全市經濟社會發展戰略，國家和省產業、環保及能源政策，屬于我市優勢主導產業或重點扶持的戰略性高新技術產業范圍。示范聯盟開展的技術創新活動應體現所在產業領域的重大技術創新需求，有利于推動相關產業實現重大技術突破，形成產業核心技術標準，支撐和引領產業技術創新；并應具有較強的產業帶動作用，有利于集聚創新資源，形成產業技術創新鏈。示范聯盟的技術創新任務應有利于解決產業發展的關鍵和共性技術問題，提升產業核心競爭力，促進產業結構優化升級。
市科技局政策法規與管理科負責匯總相關業務科室的示范聯盟審核有關情況，對通過復核的產業技術創新戰略聯盟，在征求產業技術創新戰略聯盟工作領導小組成員單位意見后，提交局長辦公會議，研究確定示范聯盟名單．并發文公布，授予牽頭單位“XXX產業技術創新戰略聯盟”匾牌。
市科技局將在哪些方面對示范聯盟給予支持和幫助?
郭向軍：我們將加大對示范聯盟的支持力度，對通過審核的示范聯盟在科技計劃、技術創新服務平臺建設、人才培養和引進以及科技獎勵等方面重點扶持，并優先推薦納入省組織的聯盟試點。同時，加強示范聯盟工作的動態管理，對示范聯盟運行情況及績效進行評估和檢查，對運行機制良好、創新成效突出、產業帶動作用明顯的示范聯盟給予表彰獎勵，在科技計劃等方面連續給予支持。
此外，市科技局常年受理示范聯盟申請，分批集中審核，一般每年公布2批示范聯盟名單。
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