黨的建設
加快企業轉型升級 提升經濟運行質效---經濟發展局以全區經濟工作會議精神指導謀劃全年工作
□通訊員 李海強
全區經濟工作會議后,經濟發展局按照黨工委、管委會確定的“跨越發展推進年”各項工作部署,立足部門職能,突出工作重點, 堅持創新驅動,加快企業轉型升級,促進全區經濟健康協調發展。2014年,計劃實現技工貿總收入470億元,增長25%以上;規模工業主營業務收入321億元,增長25%以上;加大“5610”企業培植力度, 泰開集團在2013年主營業務收入實現百億首突破的基礎上, 保持較高增幅;重點抓好10家以上企業技改擴規項目,3家以上對外合資合作項目。為此,在經濟發展局五年“9項工程”的基礎上,今年深入實施“9項工程提升計劃”。
完善發展規劃,提升產業規劃引領水平。結合產業規劃引領工程,積極對接省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶“一圈一帶”戰略規劃,推進“傳統優勢產業提升、戰略新興產業培育和現代服務業發展”3項規劃。通過規劃引導、優化環境、政策扶持、培育發展等措施,聚集相關企業,延伸產業鏈條,加快優勢傳統產業轉型升級。圍繞電子信息、生物醫藥、新能源三大戰略性新興產業,加快分布式光伏發電示范區建設,完成加華電力、華新銀河光電2家光伏發電項目,加快全國分布式光伏發電示范區建設。加快由以二產為主向二產、三產協調發展轉變,推進科技服務、現代物流、文化創意、高檔商貿等現代服務業的發展,實現二、三產業在更高層次上協調發展。通過產業規劃引領,實現理性招商,形成發展有梯次、產業有層次、產品上檔次的競爭格局,加快建設經濟科技強區進程。
加大扶持力度,提升“5610”計劃實施水平。推進“5610”企業培植計劃,認真執行《關于促進企業做大做強的意見》,實施領導包保企業責任制。按照“一企一策”原則,根據企業特殊發展需求制定個性化扶持方案,加強對重點企業集團的引導和服務,促進優質資源向優勢企業集中,確保“5610”計劃順利推進。切實落實已經出臺的技術改造、擴能擴規、聯合引進等方面的扶持政策,鼓勵引導企業加大研發投入,積極開展對外合作,引進高端人才和先進技術,走內涵式、特色化、集約化、高端化發展路子,不斷增強企業核心競爭力,盡快形成一批支撐帶動能力較強的大型企業集團。2014年,泰開集團在突破百億元的基礎上,保持較高增幅;新增過40億元企業2家:新增過10億元企業2家。
突出內引外聯,提升企業技改擴規水平。堅持政府主導、企業主體地位,充分發揮企業技術研究中心、工程研究中心和工程實驗室等研發機構作用,突出企業內部挖潛,轉型升級,延長產業鏈條。一是重點抓好泰開集團的石油裝備、核電智能成套開關項目,尤洛卡國家工程技術研究中心、海威數控二期等技改擴規項目。二是全力支持企業對外合資合作上項目。鼓勵區內企業引進戰略合作伙伴擴大規模、新上項目,重點抓好重汽五岳與芬蘭合資、甬泰鋼鐵與五礦合作等對外合資合作項目。三是嚴把技術改造政策關,及時跟蹤上級政策變動,認真摸排篩選項目,積極組織申報技改項目,爭取更多項目列入國家、省市專項計劃。
堅持創新驅動,提升兩化融合建設水平。堅持走新型工業化道路,對區內企業工業化、信息化建設水平進行摸底分類,建立動態管理機制。一是大力發展電子信息產業。充分發揮我區礦山安全、電力電子等方面的優勢,瞄準國內知名IT企業,圍繞云計算、物聯網、軟件服務外包和動漫等新信息產業,做好培植、引進、扶持、服務工作。二是根據企業質量認證體系和企業安全生產標準化體系,幫促企業進行整改提升,盡快建立現代企業制度,使區內企業的整體形象、管理水平和經濟效益有較大提升。三是加強企業信息化建設。指導企業加強信息化與生產過程深度融合,以信息化增強企業研發創新能力、提高技術改造水平、提升企業管理效率、完善市場營銷模式、促進綠色生產。
立足扶育結合,提升小微企業發展水平。一是加大扶持力度。根據《泰安市“十二五”財源建設政策》和《關于促進企業做大做強的意見》,在兌現優惠政策、用足用活小微企業發展專項資金、小微企業發展服務體系建設等方面落實到位。探索成立高新區孵化企業創業基金等措施,為中小企業發展提供政策、資金、人才等支持。二是強化創新驅動。完善研發、轉化、產業化為梯次的培植體系建設,走“專、精、特、新”發展路子,突出科技型、創新型、創業型小微企業發展,通過分類指導、重點扶持、跟蹤服務等措施,形成梯次培育、依次遞增、滾動發展的發展格局。三是強化平臺建設。完善資金支持、技術支持和企業成長平臺,為中小微企業提供發展空間。
力求準確高效,提升統計普查工作水平。集中做好全國第三次經濟普查工作,在機構、人員、經費、辦公條件“四落實”和前期工作基礎上,今年重點進行普查登記、數據審核評估工作。一是堅持業務培訓和技術指導貫穿始終。采取討論交流、個別指導、抽樣分析等形式,提高普查工作水平。二是堅持確保進度和保證質量貫徹始終。確保普查表樣準確及時發放,加強清查表關鍵指標、重點指標的審核。加強與市場監管、國地稅、民政等部門的聯系、對接、比對,確保清查單位不重不漏。三是堅持全面評估和重點分析貫徹始終。重點對重點指標、關鍵指標進行分析和評估,特別對行業、區域和經營范圍、規模相同的單位進行比較分析,掌握經濟發展規模、結構和效益。
堅持統籌協調,提升支農惠農扶持水平。按照“抓監管、保安全;抓特色、促增收;抓項目、上水平;抓協調、促開發”的總體思路,加大政策支農惠農力度,認真做好農業各項工作。一是始終將農業安全放在首要位置,重點抓好畜牧防疫、美國白蛾防治、食品安全和防旱防汛工作。二是推進農業產業化進程,充分發揮奶牛養殖、苗木生產優勢,做好鞏固、發展文章,努力增加農民收入。三是利用高新區的獨特區位、政策優勢,發揮大汶河開發的良好機遇,策劃、承接一批新項目。四是做好全市重點工程“天澤湖濕地公園”建設項目的協調工作,力爭工程早開工、早建設。
圍繞務實管用,提升企業服務水平。一是完善高新區規模以上企業信息臺帳,及時更新補充,縮短企業服務半徑。二是多層次、多形式辦好企業家聯誼會,針對企業發展特點和企業需求,采取“訂單式”課程設置,定期召開企業聯席會議、論壇、聯誼等活動,協助企業解決困難和問題,努力為企業多辦實事,拉近政企距離。三是建立定期企業調研活動,采取領導包保、干部結對、定期走訪等形式,變企業上門為干部進門,密切跟進服務,提高服務質量。
結合群眾路線教育實踐活動,實施機關建設提升工程。結合群眾路線教育實踐活動,進一步優化內部運行機制,注重內部挖潛,加強日常管理,提升機關建設水平。一是提高服務質量。調整完善工作職能公開欄和提示門牌,強化宗旨意識,立足本職工作,將教育活動的出發點和落腳點放到促進企業發展和經濟效益提高上。二是加強作風建設。加強理論業務學習,培樹團隊精神,充分調動和發揮每一個同志的工作積極性,形成強大的集體合力和凝聚力,始終保持高昂的工作熱情、旺盛的工作干勁和優良的工作作風。三是強化廉政建設。嚴格遵守“八項規定”,糾正和杜絕“四風”,嚴于律己,防微杜漸,規范從政行為,提升整體形象。
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