黨的建設
題記:2012年,注定是泰安高新區發展史上的里程碑——8月19日,國務院正式批準泰安高新區升級為國家高新區。縱觀高新區發展史,搜尋高新區建設者不辱使命的動力源泉,思想解放的光芒閃耀其間,改革創新的力量涌動奔騰:傾力項目引領,打造發展新格局；全力招商引資,開辟發展新路徑；培植企業做大做強,催生發展新未來；依托科技支撐,鍛造發展新優勢。
生逢偉大時代,親歷偉大事業,高新區一代建設者,在時代發展的脈動中,牢記使命、承擔重任,搶抓機遇、勇于開拓；在追求中探索,在發現中總結,在碩果中擷取發展收獲。
1994年,泰安高新區領導班子正式組建,高新區人在一無辦公地點、二無交通工具、三無啟動資金的情況下,按照“統一規劃、從小起步、滾動發展,逐步配套”的指導思想,開始了攻堅克難的創業歷程。1995年泰安高新區被省政府批準為省級高新區。到2001年底,高新區累計批準進區項目156個,2001年實現技工貿總收入18.9億元,地方財政收入3560萬元,建成區面積4平方公里。
2002年,泰安市委、市政府高瞻遠矚,決定在泰城南部設立泰安高新區新區。高新區人在這片丘陵薄地上開始了新的創業歷程。
2011年,高新區實現技工貿總收入958.8億元、工業總產值803.7億元、地方財政收入24.7億元、規模以上工業增加值301.7億元(省統計口徑),與十年前相比,已分別躍升了34倍、31倍、50倍、35倍,在全市0.7%的土地上創造了全市17.5%的工業總產值和17.9%的地方財政收入。
泰安高新區從成立至今,取得了令人振奮的成就。先后獲得國家火炬計劃輸變電器材特色產業基地、國家火炬計劃非金屬新材料特色產業基地、山東省科學發展示范園區、山東省節能環保產業示范基地、山東省電子信息產業園、山東省服務業集約化園區、山東省安全生產標準化示范園區等稱號,成為全市經濟發展的重要增長極、拉動泰安經濟增長的強力引擎。
■項目引領,打造發展新格局
高新區的騰飛需要大項目助推,高新區的強盛需要大項目作引擎。高新區的建設者,牢記使命,搶抓機遇,凝心聚力抓項目,以項目建設帶動經濟總量增長和產業轉型升級,以項目建設描繪“富民強市”的美好畫卷。
泰安高新區認為,項目建設是建設經濟科技強區的根本和關鍵,是高新區實現跨越式發展的必由之路,他們牢固樹立“項目立區”理念,把項目建設作為高新區的生命線,充分利用泰安的交通、區位、資源、人才優勢和名山效應,用盡千方百計,歷經千辛萬苦,說盡千言萬語,讓一個個項目在高新區生根、開花、結果。
數據顯示,“十一五”期間,泰安高新區簽約科技類項目累計達到119個,計劃總投資512億元。目前已有日本古河、韓國現代重工、美國馬尼托瓦克、新加坡濼亨集團、泰國正大集團、泰邦生物、中國重汽、青年汽車、泰盈科技、富碩光電、銀河光電、精益基因、山東藍景膜等一批國內外知名企業和高科技企業落戶高新區。
面對新形勢、新任務,高新區的建設者更是審時度勢,嚴格把握項目引進標準,著重引進投資額度大、科技含量高、效益回報高的“大高外新”項目,確保了進區項目的質量。
2012年1—11月份,泰安高新區共新簽約項目39項,計劃總投資236.93億元,共有過億元項目31項,5億—10億元項目5項,過10億元項目4項。已累計新開工項目16個,新投產項目14個；近期籌備擬開工的項目有14個。
其中,新開工項目主要包括:投資20億美元的奧特萊斯、投資38億元的新礦集團研發中心、投資12.46億元的富達節能環保建材基地、投資10億元的泰邦生物科技園、投資11.6億元的山東以利奧林、投資3.5億元的騰飛電氣設備制造、投資2.25億元的尤洛卡國家技術中心等,還有匯森機電、朗瑞電氣、正陽二期等9個項目也均已開工。這些項目計劃總投資222.6億元。
新投產項目主要包括,年產值42億元的山東礦業管理集團、投資1億美元的現代重工裝載機和挖掘機、投資4.95億元的魯峰汽車、投資10億元的雙馳汽車、投資1.2億元的大成防爆電氣等項目。這些項目的順利投產,對于壯大高新區優勢產業規模、增加效益、增強財力將起到促進作用。
近期籌備開工項目主要包括,投資18億元的新加坡濼亨現代物流、投資80億元的泰國正大國際商業廣場、投資59億元的國電熱電聯產等。
隨著新項目的落地、開工、建設,高新區利用外資工作也取得較大進展。2012年,總投資3000萬元以上國內市外到位資金23.8億元；合同利用外資到位8997.2萬美元,同比增長784.2%；實際利用外資到位4679.2萬美元,同比增長368.1%。
■科技創新,于無聲處鑄輝煌
如果把高新區18年的發展譜成一曲樂章,那么其中最激昂的主旋律,就是“科技創新”。
從1994年成立之初,泰安高新區就一直堅持高新技術產業優先發展原則,始終把提高產業和企業的自主創新能力作為主線,逐步建立以企業為主體,產學研緊密結合,已增強產業競爭力為目標的技術創新體系和以科技成果轉化為核心的創新服務體系。
目前泰安高新區已逐步形成了汽車及零部件、輸變電設備、礦山安全裝備及自動化三大優勢產業,重點培植了生物醫藥、新材料、電子信息三大新興產業。
在一個個產業背后,科技創新力對高新區經濟社會發展的支撐和促進作用正在日益顯現,成為提升區域創新能力的源泉。到2011年底,泰安高新區已創建了輸變電設備和非金屬新材料特色產業基地、“863”高新技術成果產業化基地、泰山院士創業基地,省級電子信息產業園、軟件產業園、服務外包產業基地、節能環保產業園等8個產業基地和產業園區。全區擁有4個國家級工程研究(技術)中心,28個山東省工程技術研究中心和技術中心,5個院士工作站、博士后科研工作站和重點實驗室,承擔了省級創新基金項目26項,18項國家級創新基金項目,擁有發明專利233項。
依托國家級高新技術創業服務中心、泰山科技城和星火科技園,高新區自主創立了孵化—轉化—產業化的三級科技孵化體系,為高新區培育了以尤洛卡礦業安全工程股份有限公司和山東藍光軟件公司為代表的一大批創新型企業。尤洛卡礦業安全工程股份有限公司是首批國家級高新技術企業,從10萬元起家發展成為產值過億元的企業,也是山東省第二家、泰安市第一家在創業板上市的企業；力博科技、眾誠礦山已啟動上市程序,力爭2013年上市。山東藍光軟件公司自主研發的藍光礦山數字化平臺軟件填補了國內空白,研發的“數字化采礦關鍵技術與軟件開發”項目列入2009年“863”計劃重點項目。
此外,高新區還充分利用駐泰高校和科研單位眾多、科技智力資源豐富的優勢,積極開展產學研合作,促進企業與高校院所的互利雙贏。目前,區內70%以上的規模工業企業與高校院所或企業集團的科研機構建立了良好而穩定的合作關系,僅山東科技大學、山東農業大學、泰山醫學院等駐泰高校的科研人員創辦或聯合創辦的企業就達50多家,進一步增強了企業的技術創新能力。泰安航天特車公司依托航天科技集團的技術和人才優勢取得了快速發展,公司的主導產品重型越野特種汽車被列為國家重大技術裝備,研發的9409工程項目榮獲2007年度國家科技進步特等獎,增補了省內空白。華魯鍛壓船舶設備有限公司高度重視產學研合作,與國家機械設計研究院、山東大學等高校院所建立了長期合作關系,負責起草了3種產品的國內行業標準,開發了世界最大、具有國際先進水平的數控船用卷板機,并列入國家科技部2010年重大科技專項計劃子課題,累計承擔國家級科技項目16項,企業綜合實力及產品市場占有率居同行業首位,將發展成為我國最大的數控船用卷板機生產基地。山東藍景膜公司與清華大學聯合研制的滲透氣化膜及組件是國內唯一具有原創性、系統性的自主知識產權的高新技術,獲得國家發明二等獎。
數據顯示,截至目前,泰安高新區擁有國家級高新技術企業27家,高新技術產業產值占規模以上工業的比重53.82%；有4個中國馳名商標、14個山東省著名商標、17個山東名牌,累計專利申請量1113件,專利授權量819件。
■ 優化環境,鍛造發展新優勢
高新區要發展,必須打造和諧穩定的創新環境,并讓百姓享受到區域創新的福祉。泰安高新區高度重視環境建設,大力加強基礎設施配套,始終強化為企業為項目服務優先,全面提升社會管理水平。
秉承“一切服從服務于企業需求”的理念,在塑造優美環境、完善基礎設施的同時,泰安高新區探索建立企業服務新機制,創造性地實行了“職業代理制”和“交鑰匙工程”,制定實施服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、AB崗工作制等,不斷豐富和完善服務標準化建設內容,建立起“客商進區幫注冊、項目建設幫協調、企業發展幫服務”的完整服務鏈條,努力打造優惠誠信的政策環境、優質高效的服務環境、公正規范的法制環境、寬松和諧的社會環境、親和感人的人文環境、配套完善的設施環境,讓投資者享受到最便捷、最高效和最人性化的服務,吸引了一個又一個投資者的目光,“投資泰安,穩如泰山”服務品牌被評為“山東省服務名牌”。
泰安高新區在作風建設和環境優化上深入推進。工作中,領導干部充分發揮表率作用,不分節假日,發揚“五加二、白加黑”的精神,集中力量搞建設,全力以赴做好清點清表和拆遷等各項工作,有力地推動了項目建設的順利實施。在硬環境建設上,進一步加大投入,加強基礎設施建設,大力開展環境綜合整治。今年以來已新增綠地面積6.5萬平方米,新栽植喬木4700余株、花灌木8600余株,完成1470米道路路基工程建設,并同步敷設水、電、氣、熱等各類配套管網。同時,泰安高新區大力加強黨的建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,為建設經濟科技強區提供了堅強有力的組織保障。
在社會管理創新方面,一方面,泰安高新區實行項目化運作,將社會治安防控體系建設、城管執法聯動建設、非公有制企業黨建管理創新等工作作為重中之重來抓,專門制定了項目化推進方案,明確責任領導、牽頭部門和具體責任人,實行重點工作調度制度,取得良好成效,被評為2011年度平安山東和平安泰安建設先進單位。另一方面,泰安高新區大力推進社區建設,成立了社區建設推進指揮部,總體規劃分期分批建設回遷小區120萬平方米,徹底解決20個行政村約9700戶、3.1萬人的回遷安置問題,將居民統一安置在8個新型社區。
與此同時,泰安高新區全面加強社會治安綜合治理,以保障項目建設和企業發展為重點,以增強人民群眾安全感為目標,大力推進治安防控體系建設,嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、破壞生產等違法活動。認真落實安全生產目標管理責任制,加強對重點行業和重點危險物品的管理,防止了重大責任事故的發生。堅持以人為本,統籌抓好民生和各項社會事業,讓人民群眾共享發展成果。持續加大投入,連續提高了低保、五保、新農合、新農保等各類補助標準,不斷完善社會救助體系和社會保障體系。同時,抓好教育、文化、體育、精神文明建設、人口和計劃生育等工作,各項事業保持了健康發展勢頭。
■展望未來,勁風揚帆譜華章
國務院已批準高新區升級為國家高新區,面對新形勢、新任務、新要求,泰安高新區將認真分析現狀和具備的基礎,深刻總結過去的工作,深入研究面臨的形勢,充分利用好升級為國家高新區這一機遇,積極融入國家戰略,認真研究制定今后一段時期的工作思路,突出重點,狠抓落實,努力實現高新區加快發展、跨越發展。
天時、地利、人和!按照國家高新區“四位一體”的發展戰略和“五個轉變”的總體要求,根據泰安市“十二五”發展規劃和泰安市新一輪城市總體規劃,泰安市委、市政府為泰安高新區明確了新的發展定位——把泰安高新區建設成為國家“長三角”地區和“環渤海”經濟區兩大經濟板塊中間引領高新技術產業發展的隆起帶,黃河三角洲高效生態經濟區、半島藍色經濟區、省會城市群經濟圈和魯南經濟帶等重點經濟區域中的高新技術產業發展先導區,泰安市自主創新的戰略高地,泰安高端產業聚集帶的龍頭,創新驅動科學發展的示范區。
按照新的發展目標和泰安城市總體規劃,將把高新區68平方公里預留區納入城市總體規劃,并與大汶河綜合開發規劃相銜接,形成高新區未來發展整體板塊,為高端產業發展拓展空間,積極構建“一心、一帶、兩區、六園”的空間及產業發展布局。力爭五年內,培植銷售收入過百億元的企業5家以上,過50億元企業6家以上,過10億元企業10家以上,形成裝備制造業、生物醫藥、新材料、電子信息等國內一流、世界領先的創新產業集群；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重高于60%；擁有國家級企業技術(工程技術研究)中心10家以上,省級企業技術(工程技術研究)中心50家以上。
下一步,泰安高新區將按照黨的十八大報告提出的創新驅動戰略,以發展高新技術產業為首要任務,把握國際先進產業的發展方向,大力實施現有企業培優扶強工程,做大做強重工裝備產業,積極培育戰略性新興產業,加快培育骨干企業和企業集團,努力提高泰安高新區綜合競爭力和核心競爭力,形成一批特色突出、競爭力強的高新技術產業群體,邁入山東省一流、國內先進高新區行列。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。泰安高新區18年巨變的發展歷程,在記錄探索、創新、奮進的同時,也奠定了未來前進的方向。“汶水鳴琴高奏和諧曲,活力新區再掀發展潮”。我們有理由相信,高新區在黨的十八大精神的指引下,必將創造出更加輝煌的業績!一個經濟繁榮、環境優美、生態文明、社會和諧的美麗科技新城必將崛起在泰山之陽、汶水之畔!