黨的建設
國稅局規范依法行政行為
高新區國稅局堅持從六個方面入手,全面規范依法行政行為。
在履行職權方面,要求全局干部職工嚴格執行稅收法律法規、稅收政策和各項稅制改革措施,認真做好稅收征管法、行政處罰法、行政許可法、行政強制法等稅收實體法、程序法的貫徹落實工作。在完善執法程序方面,要求干部牢固樹立程序意識,完善稅收執法程序,完善納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務稽查、稅收保全、稅收強制、稅務行政處罰等制度,嚴格按照法律規定的程序執法。完善告知、公開、回避、調查取證、聽證、催告等程序制度,保障納稅人的知情權、陳述權、申辯權和監督權。在行政裁量權方面,要求做到不僅要依照法律的規定,還要尊重法律精神和法律原則,既要合法,又要合理。制定稅務行政自由裁量權實施辦法,以稅務行政處罰、應納稅額核定為重點,明確適用規則和裁量基準,細化、量化各類行為的具體情形及其適用的具體條件、標準、幅度和方式,指導執法人員合法合理行使行政裁量權,減少執法隨意性。在重大稅收執法權制約機制方面,不僅加強事后監督,還要加強事前和事中制約。通過分解權力、增加審核等方式強化制約機制。在改變稅收執法方式上,做到間接管理、動態管理和事后監督等手段并用,堅持管理與服務并重、處罰與疏導結合,對納稅人進行教育和警示,促進納稅人自覺遵從稅法,實現法律效果和社會效果的統一。在規范內部行政管理方面,結合構建完善內部行政管理體系,健全人事、財務、后勤、公文管理等制度,進一步明晰崗位職責,優化工作流程,加強統籌協作、考核考評,不斷提高內部行政管理的質效。
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