黨的建設
高新區推進社會管理創新綜合試點
高新區緊緊圍繞維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作，將不斷探索和創新社會管理的理念、機制和方法、手段，完善社會管理，全面提升社會管理服務水平，加快構建新型社會管理制度體系，為深入實施“二次創業”、加快推進科學發展，打造“平安和諧新區”創造良好環境。
推進社會管理理念創新。把以人為本作為社會管理的核心，把服務優先作為貫穿社會管理的主線，把社會建設特別是民生工程作為社會管理的根本，把強化基層基礎作為社會管理的突出內容，把資源整合、公眾參與作為社會管理的有效方法，把信息化建設作為社會管理的有力引領，把項目化運作作為社會管理的重要手段，把人民群眾滿意作為社會管理的終極目標。
推進社會保障體系創新。一是推進社會保險和社會救助體系建設。進一步擴大企業職工基本養老保險覆蓋范圍，加快新型農村社會養老保險試點推進力度，實現人人享有基本養老保險。二是推進醫藥衛生體制改革。健全基層醫療衛生機構的補償和運行機制，建立疾病預防控制聯防聯控機制，完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置機制。三是實施教育優先發展戰略。加快高級中學建設，高標準推進義務教育均衡優質發展，構建完善全區教育體系。
推進社區公共服務管理體系創新。一是推進社區組織建設。健全完善以社區黨組織為核心，社區居委會為主體，社區群團組織、志愿者組織、商業服務組織、便民利民中介組織以及其他組織為配套的組織體系。二是推進社區網格化管理。科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理，實行“多網合一，一網多格，一格多員，全員參與，同格同責，同獎同罰”，實現社區管理的扁平化、精細化、高效化和社區服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實社區管理基礎。三是推進社區服務體系建設。加強流動人口管理服務，積極構建社區綜合服務信息網絡平臺，完善和配備社區專兼職治安信息員、治安樓長等專兼職群防群治力量，拓展延伸管理觸角。
推進社會動態協調體系創新。一是建立社會穩定風險評估機制。建立重大社會決策、重大工程項目社會穩定風險評估機制，研究制定建立社會穩定風險評估的意見，制定社會穩定風險評估辦法。二是健全完善應急指揮和處置機制。完善區、街道（中心）黨委負總責、有關方面參加的處置重大突發事件聯合指揮機制，提高應對復雜局面和現場指揮處置能力。三是推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”大調解體系建設。建立健全市縣兩級人民調解、司法調解、行政調解指導協調組織，制定和完善“三調聯動”實施辦法，形成“三調聯動”的快速銜接機制。四是進一步發展壯大“平安協會”組織。充分發揮廣大協會會員“五大員”的作用，共同維護好基層社會和諧穩定，努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。
推進社會重點特殊人員群體服務管理創新。一是建立健全重點特殊人員群體管理臺賬，做到底數清、情況明。二是完善落實對重點特殊人員群體教育、服務、管理和幫教措施。三是創造性地做好五類重點青少年群體的幫教服務和犯罪預防試點。開展“五幫一”結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。
推進社會治安防控體系創新。一是推進社會治安防控信息化建設。健全完善區、辦事處、基層單位三級聯網的社會治安視頻監控系統，提升全區視頻監控系統水平，實現視頻監控全天候、全覆蓋。二是扎實開展社會治安重點地區排查整治。建立經常性排查整治機制，嚴格執行掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、責任查究等處理措施，反復抓、抓反復，滾動治理，常抓不懈。三是加強對特種行業管理。提高市場準入門檻、嚴把從業人員資格、完善治安審查備案、加強從業過程監管、嚴懲違規違法行為，保障特種行業健康發展。
推進互聯網和“兩新組織”（新經濟組織、新社會組織）管理創新。一是加強對互聯網等新興媒體的管理。加大對網絡違法犯罪的打擊力度。加強對其他新興媒體的研究，適時出臺監督管理辦法，引導其健康發展。二是加強對新經濟組織的管理。加強對新經濟組織監管力度，維護勞動者的合法權益。三是加強對新社會組織的管理。實行審批登記制度改革，簡化登記手續，激發社會各界和廣大群眾參與社會管理的熱情。
推進基層基礎工作創新。一是深化街道辦事處綜治工作中心建設。積極整合街道辦事處綜治、信訪、派出所、司法所、民政、安監、勞動保障等力量，實行相對集中辦公、聯合開展工作、一個窗口接待等形式，實現社會事務聯合管理、矛盾糾紛聯合調解、社會治安聯合防控、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理的目的。二是加大對后進村幫扶力度。實施“四幫一聯”（一名領導干部聯系、一個部門包村、一個工作組駐村、一個強村或強企業結對幫扶，實行聯合辦公機制）包村行動，把“治亂”與“治癱”、“治軟”、“治窮”有機結合起來，限期改變后進村面貌。三是大力發展基層群防群治隊伍。按照財政適當補助和“取之于民、用之于民”及“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。